| En Santiago, a 21 de junio de dos mil cuatro, en la sede de
Bomberos de Chile, Av. Gral. Bustamante 86, Providencia, tiene
lugar la tetracentésima trigésima quinta sesión,
extraordinaria, del Consejo Ejecutivo. Preside el Presidente
Nacional don Octavio Hinzpeter Blumsak; asisten los señores
Domingo Monteverde Engelbach, Raúl Morales Matus y Miguel
Reyes Núñez, Vicepresidentes Nacionales; Alfonso
Orueta Ansoleaga, Director Honorario; Antonio Vásquez
Ríos, Secretario Nacional y Protesorero Nacional, y Hans
Leiva Latorre, Tesorero Nacional. Asisten también don
Alejandro Artigas Mac Lean, Director Nacional, y don José
Echiburú Núñez, Vicepresidente Regional
Metropolitano. Están presentes los señores Fernando
Recio Palma, Asesor Jurídico; Patricio Bowen Alfaro,
Gerente de Administración y Finanzas; Leonardo Saleh
Sabat, Jefe de Gabinete, y Christian Reyes Gavilán, Secretario
Asesor de la Presidencia.
Asimismo, asisten el Presidente de la Comisión Especial
Bomberos de la Cámara, Diputado don Boris Tapia, acompañado
por los Diputados miembros de esa Comisión, señores
Andrés Egaña, Carlos Abel Jarpa, Sergio Ojeda,
Jorge Ulloa, José Miguel Ortiz, Maximiano Errázuriz
e Iván Moreira, junto al Abogado Secretario de la Comisión,
don Federico Vallejos De la Barra y el Abogado Ayudante, don
Patricio Velásquez.
El Presidente Nacional abre la sesión a las 13:35
horas, en nombre de los fundadores y mártires, señalando
que "el único propósito de esta sesión
extraordinaria del Consejo Ejecutivo de Bomberos de Chile,
es recibir, con el mayor agrado, y por primera vez en esta
Sede Institucional, en esta "Casa de los Bomberos de
Chile", a los Honorables Diputados miembros de la Comisión
Especial de esa Cámara, Encargada de proponer Medidas
Legales y/o Administrativas a favor de los Cuerpos de Bomberos
de Chile.
"En su persona, continúa el señor Presidente
Nacional, H. Diputado don Boris Tapia, Presidente de esta
Comisión, saludamos a los distinguidos parlamentarios
que han tenido a bien aceptar la invitación para compartir
con los miembros de este Consejo Ejecutivo."
MENSAJE DEL SR. PRESIDENTE NACIONAL.
Enseguida, el señor Presidente presenta a las autoridades
bomberiles presentes en la sesión y dirige el siguiente
mensaje:
"En nombre de los Cuerpos de Bomberos a los que representa
esta Junta Nacional y del Directorio Nacional, quiero transmitir
al señor Presidente y parlamentarios miembros de esta
Comisión, y al señor abogado Secretario de ella
y a su ayudante, el más fraternal saludo, expresando
asimismo el honor que significa recibirlos en esta sesión
de nuestro Consejo Ejecutivo.
"Para vuestro conocimiento, puedo referirles que este
Consejo Ejecutivo, formado por la mesa del Directorio Nacional,
se aboca cada semana a resolver sobre los temas propios de
la misión de la Junta Nacional, conforme lo establece
el Estatuto institucional, y con la delegación de facultades
del Directorio, al que rinde cuenta de su accionar en cada
sesión ordinaria.
"En primer lugar, somos portadores del saludo de nuestra
Asamblea Nacional, reunida en su trigésima novena sesión
ordinaria, el sábado recién pasado, la que conoció
la gentil comunicación que esta Comisión tuvo
a bien hacer llegar a los miembros de nuestra Asamblea. Conocido
ese saludo, la opinión unánime de la Asamblea
de Bomberos de Chile, fue de reconocimiento para la gravitante
labor que ha cumplido esta Comisión Especial en sus
cuatro años de existencia, reflejando así, además,
la permanente comprensión y apoyo hacia el servicio
bomberil, que siempre hemos encontrado en el seno del Parlamento
Nacional.
"Debo decir que, acogidas con particular beneplácito,
fueron la cuenta de su gestión que dio a conocer el
anterior Presidente de la Comisión, Diputado don José
Miguel Ortiz, y el dinamismo aplicado por Ud., señor
Presidente, para acoger los temas que planteamos con ocasión
de ese traspaso de Presidencia.
"Así, se hizo entrega a todos los miembros de
la Asamblea, de un video de dicha sesión, y detallamos
la iniciativa destinada a acoger a los conductores de vehículos
institucionales a la exigencia de la licencia clase "F",
e igualmente las gestiones para elaborar una "Ley Marco"
institucional.
"Bien sabemos de las múltiples y relevantes actividades
que siempre incluyen vuestras agendas parlamentarias, de manera
que es doble nuestro reconocimiento por haber aceptado esta
invitación.
"En mérito de ello, hemos querido entregarles
algunos documentos institucionales, que les permitan conocer
el devenir de Bomberos de Chile en el último año,
de lo que queda constancia en la "Memoria Institucional"
y "Cuenta de la Presidencia Nacional", que fueron
puestos a consideración de la Asamblea Nacional en
su sesión última, y aprobados en forma unánime.
"Desde luego, ambos textos quedan también a
vuestro ilustrado juicio, y nos sería muy grato recibir
su opinión sobre ellos, en la medida que puedan darles
lectura. Como podrán apreciar, en ellos queda constancia
de la labor de esta Comisión Especial, reflejando así,
para la historia de los Bomberos de Chile, el señero
paso de esta iniciativa parlamentaria.
"Por otra parte, hago propicia esta oportunidad para
informarles que, cumpliendo el mandato de nuestro Estatuto,
la Asamblea Nacional procedió a la elección
de los cargos que, por esa vía, componen el Directorio
Nacional para el lapso 2004 - 2006, integrándose también
en esa sesión, los Presidentes Regionales de los 13
Consejos del país al Directorio, puesto que ese mismo
día 12 de junio fue publicado en el Diario Oficial,
el decreto que hizo vigente la reforma aprobada para ese fin
por la Asamblea, en octubre del año pasado.
"En ese marco, quien les habla junto a los miembros
de este Consejo Ejecutivo, recibimos de la Asamblea Nacional,
máxima expresión de la soberanía institucional,
y por medio del voto secreto de nuestros pares, la confianza
para conducir los destinos de Bomberos de Chile en el período
2004 a 2006.
"En lo personal, y en forma previa a aceptar que se
considerara mi nombre para este cargo, he dirigido a la Asamblea
una "Carta Abierta", de la cual se incluye una copia
en los documentos que están a su disposición,
por medio de la cual comuniqué a los Bomberos de Chile
que, en caso de que fuera electo para este nuevo lapso, he
decidido que mi nombre no estará disponible para ser
candidato a este cargo para el lapso posterior a 2006.
"Conforme al tenor esa carta, la Asamblea ha acogido
iniciar un período que en ningún caso sea concebido
como un período amorfo, intrascendente o de debilidad
en la gestión, sino para que, durante su transcurso,
se culminen y concreten varios proyectos, que en su conjunto
implican la real modernización de los Bomberos de Chile.
He manifestado igualmente que, respecto al cargo de la Presidencia
Nacional, implementaré desde él, y en él,
los refuerzos o adecuaciones que mejor respalden a quien llegue
a ocuparlo, comprometiéndome a ser un agente facilitador
de tal proceso, en particular sobre las responsabilidades
y ascendientes que este cargo implica. Ello, a fin de que
mi sucesor reciba una institución que, por estar en
óptimo funcionamiento, le permita dedicar su esfuerzo
no a la reparación o mantención de lo existente,
sino a su desarrollo y crecimiento con nuevas ideas y desafíos.
"Como lo mencioné antes, quiero también
destacar que, a partir de este período, integran el
Directorio Nacional los 13 Presidentes de los Consejos Regionales
del país.
"Esto significa, a mi juicio, que Bomberos de Chile
vuelve a dar una potente señal de efectiva descentralización
unitaria, pues las decisiones de su Directorio estarán
adoptadas con presencia activa de la voz bomberil de todo
Chile. De tal modo, perseveramos como Institución en
un progreso verdaderamente integral del servicio, privilegiando
las reales necesidades, tanto de los Cuerpos que atienden
grandes urbes, como de aquellos que sirven en lugares apartados.
"Por eso, como ustedes notarán, el título
de la cuenta que presenté ante la Asamblea, precisamente
destaca los conceptos de voluntad, libertad, autonomía
y eficiencia, que entiendo centrales y permanentes para la
gestión de Bomberos de Chile.
"Por lo mismo, culmino estas palabras con el texto final
de esa cuenta, que pone de relieve esos principios que nos
motivan para servir a las Bomberas y Bomberas de Chile y,
por ende, a esta Patria y el cuidado de su progreso. Dije
en esa ocasión:
"Así hemos luchado en este lapso que culmina
con el mandato de este Directorio; así hemos luchado
por todos y cada uno de las Bomberas y Bomberos de Chile,
por su dignidad y la dignidad de su entrega en la emergencia;
así hemos luchado por esta organización nacional
que nos prestigia; así hemos luchado, fundados en la
solidaridad, la libertad, la democracia, la autonomía
y el buen servicio.
"Desde esa lucha, por supuesto, se abren nuevos desafíos
ante los cuales, estoy seguro, una vez más, los Bomberos
de Chile sabremos dar la respuesta siempre creadora y eficiente,
que nos ha otorgado reiteradamente la más alta confianza
de nuestros conciudadanos."
"Muchas gracias y, una vez más, muy bienvenidos."
MENSAJE DIPUTADO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN.
El señor Presidente Nacional ofrece la palabra al
señor Presidente de la Comisión.
El H. Diputado don Boris Tapia, se dirige a los presentes
en los siguientes términos:
"Señor Presidente de la Junta Nacional de Cuerpos
de Bomberos de Chile, don Octavio Hinzpeter Blumsack, y señores
Integrantes del Directorio de la Junta Nacional,
"Honorables Colegas:
"En representación de la Comisión Especial
de la Cámara de Diputados encargada de estudiar y proponer
medidas legales o administrativas a favor de los Cuerpos de
Bomberos de Chile, que tengo el honor de presidir, expreso
nuestros agradecimientos por la distinción que se nos
han conferido al invitarnos a esta solemne reunión
que se realiza en la sede nacional de esta escuela de valores
cívicos y patriotismo estructurada, a lo largo de todo
el país, por la benemérita Institución
Bomberil, tan sabia y dignamente dirigida por su presidente
y el directorio que le acompaña en su gestión.
"Es una ocasión solemne en la que queremos renovar
ante Ustedes, máximas autoridades bomberiles, el unánime
reconocimiento de todos los sectores representados en la Honorable
Cámara a la esforzada labor de bien público
que desde los albores de la República vienen cumpliendo
los Cuerpos de Bomberos en la protección de la vida
y de la seguridad de las personas y de sus bienes. Este es
el sentimiento de gratitud del pueblo chileno que inspiró
el acuerdo que el 7 de julio de 1999, creó esta Comisión
Especial que nos enorgullecemos en integrar.
"Más aún, señor Presidente y señores
Directores, nos complace, profundamente, constatar que nuestra
tarea a favor de los 35 mil hombres y mujeres bomberos voluntarios
del país la cumplimos con el más amplio espíritu
de unidad y comprensión por la abnegada y generosa
función social que cumple la Institución Bomberil.
"Es así como en estos cinco años de funcionamiento
de la Comisión, el Congreso Nacional ha aprobado las
modificaciones legales que han permitido, por una parte, mejorar
sustancialmente las indemnizaciones y beneficios a los voluntarios
bomberos enfermos o accidentados en actos de servicio, y,
por otra parte, proteger a la Institución Bomberil
y a su Voluntariado de quienes den falsas alarmas de incendio
y de quienes impidan o dificulten su labor con ocasión
de un siniestro que requiera su intervención.
"En sesión del 15 de junio en curso, acogiendo
por unanimidad una proposición hecha por el señor
Presidente de la Junta Nacional, hemos despachado a la Sala
de Diputados la moción, suscrita por diez Honorables
Colegas integrantes de la Comisión, que modificará
la ley Nº 18.290, Ley de Tránsito, para permitir
que a los conductores de los vehículos bomberiles se
les otorgue la licencia clase F, del mismo modo como se contempla
actualmente para los conductores de vehículos de las
Fuerzas Armadas, de Carabineros, de Investigaciones y de Gendarmería,
quedando autorizada la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos
de Chile para organizar los cursos técnicos correspondientes,
sin cargo para el Voluntariado.
"Esperamos que pronto podamos despachar el proyecto
que establece el seguro obligatorio de incendio y riesgos
adicionales para viviendas urbanas cuyo avalúo fiscal
de construcción, determinado para efectos del Impuesto
Territorial, sea superior a 150 unidades de fomento, durante
cuya tramitación la Comisión le ha solicitado
al Presidente de la República el patrocinio constitucional
para una indicación que permitiría que el 10%
de la prima se destine a financiar las indemnizaciones y beneficios
que el decreto ley Nº 1757, de 1977, otorga a los voluntarios
enfermos o accidentados en actos de servicio.
"También esperamos lograr indicación
del Ejecutivo para el despacho del proyecto que regula el
uso que debe darse a los fondos originados a favor de los
Cuerpos de Bomberos de Chile por aplicación de la ley
Nº 18.046, sobre sociedades anónimas.
"Por otra parte, señor Presidente y señores
Directores, estamos empeñados en insistir ante el Ejecutivo
para que se restituya la suma de, aproximadamente, 662 millones
de pesos, en que ha sido rebajado el aporte fiscal que la
ley de presupuesto de 2004 contempla para Bomberos de Chile.
"Finalmente, tenemos el propósito de iniciar,
de inmediato, el estudio de los diversos temas que históricamente
han afectado a la Institución Bomberil, como lo señalara
el señor Presidente de la Junta Nacional en una de
las sesiones de nuestra Comisión. Para ello estamos
ciertos que con la experimentada colaboración de Ustedes,
podremos proponer, muy pronto, medidas que favorezcan la regulación
laboral adecuada para los Cuarteleros de los Cuerpos de Bomberos
de Chile; el financiamiento para la intervención de
Bomberos en los incendios forestales, o la liberación
del impuesto al valor agregado de las importaciones de carros,
equipos o material necesario para el combate de incendios
o la atención de servicios de emergencia.
"Señor Presidente, señores Directores,
Honorables Colegas, reitero que el espíritu solidario
que inspiró el nacimiento de esta Comisión se
ha fortalecido en el curso de los años y se mantiene
vivo en nuestro recuerdo el solemne homenaje que la Honorable
Cámara de Diputados, el 7 de julio de 1999, le rindió
tan merecidamente a la Institución Bomberil, oportunidad
en la que Diputados de todas las Bancadas manifestaron, con
toda su nobleza y sabiduría, sus reconocimientos a
este único servicio público de defensa, gratuita
e indiscriminada, de la comunidad ante cualquier emergencia.
"De aquella ocasión, aún a riesgo de pecar
de poco original, recuerdo una evocación emocionante
de una publicación hecha en un diario de una ciudad
sureña, que bien podría ser hecha en una diario
de cualquiera ciudad del centro o norte del país, dado
que la Institución Bomberil se ha ganado en la conciencia
del pueblo chileno, un lugar de privilegio como un símbolo
de la Patria.
"Recordó en esa ocasión el Honorable
Colega Sergio Ojeda que un lector escribía agradeciendo
al hermano bombero, diciéndole textualmente:
"Hace algunas noches, cuando mi esposa y mis hermanos,
nos encontrábamos cercados por las llamas y con una
humareda impenetrable, y ni siquiera podíamos salir
a la calle, donde la situación era aún más
grave, apareciste tu. ¡Mi familia y yo, sabemos que
Dios te envió a ti, a salvarnos! Apareciste tú
y varios otros hermanos de tu calidad y nos sacaron del rincón
donde acurrucados, rezando, esperábamos lo peor. Recién
hoy puedo preguntarme ¿por qué lo hiciste? ¿Por
qué arriesgaste tu vida, por salvar la mía y
la de los míos? ¿Acaso no tienes madre, esposa
e hijos que te necesitan? ¿Qué te hace, bombero,
interrumpir tu sueño y tu descanso para trabajar toda
la noche para ayudar a los desvalidos que, en estos momentos,
sólo te tienen a ti? ¿Qué recompensa
hay tras tanto sacrificio y peligro? ¡Para ser como
eres, hay que nacer especial¡ ¡Tiene Dios que
haber puesto en tu alma, algo de lo que puso en su hijo, Jesús!
Después de lo que hiciste por nosotros, mi familia
y yo, sólo podemos agradecerte tus intenciones. Estamos
rogando a Dios que proteja tu vida, que te libre de accidentes,
en el peligroso actuar que te ha fijado tu espíritu
superior. ¡Y sólo tengo una forma de darte las
gracias! ¡Invoco al Padre, al Hijo y al Espíritu
Santo, para que cuide de ti y de los tuyos, ahora y siempre!
Y, por favor, permíteme llamarte "hermano"!".
"He recordado esta hermosa historia por cuanto en ella
veo expresados con un realismo dramático los valores
de la solidaridad, de la fraternidad, de la disciplina y del
sacrificio personal que orientan la función social
de la Institución Bomberil.
"Como corolario del renovado reconocimiento que les
he transmitido a nombre de mis Honorables Colegas y en el
mío propio, les aseguro que la Comisión, y cada
uno de sus Integrantes, mantendremos durante mi ejercicio
en su presidencia, la acción vigorosa y eficaz que
caracterizaron las presidencias de los distinguidos Bomberos
Voluntarios, Diputados señores Jorge Ulloa y José
Miguel Ortíz, con el objeto de que, como lo ordena
el mandato que nos ha conferido la Honorable Cámara,
los Cuerpos de Bomberos continúen desarrollando con
eficiencia el servicio público que con abnegación
cumplen en todo el país.
"He dicho."
Solicita la palabra el H. Diputado don Iván Moreira,
quien señala que "la verdad siempre se impone
contra el ataque artero y mal intencionado de algunas personas",
felicita al Presidente Nacional por su reelección,
y finaliza destacando que "los informes de las instituciones
responsables han demostrado la transparencia de esta institución".
RECONOCIMIENTO A D. FEDERICO VALLEJOS.
Agradeciendo los conceptos vertidos, el señor Presidente
Nacional señala que desea culminar esta sesión
con la expresión de un acuerdo adoptado por el Consejo
Ejecutivo, que nos ha parecido de la mayor justicia y plenamente
merecido.
Se trata -detalla- de dejar expresa y material constancia
del reconocimiento institucional para la labor fundamental
que ha cumplido en todo el lapso de existencia de esta Comisión,
el señor abogado Secretario de la misma, don Federico
Vallejos De la Barra.
Dirigiéndose al aludido, recalca: "Reconocemos
su gestión profesional y dedicada, estimado don Federico,
que sin duda ha devenido en las acciones ejecutivas que han
dado efectiva proyección a las importantes resoluciones
que, a favor de nuestro servicio, ha adoptado esta Comisión
Especial. Sabemos que, en múltiples ocasiones, su dedicación
y entrega ha ido mucho más allá del cumplimiento
que en rigor exigiría su cargo. Una actitud en la que,
desde luego, no es difícil apreciar que, de alguna
manera, se reflejan los principios que impulsan la propia
vocación bomberil. Lo sentimos, pues, como uno más
de esta unidad que sirve y resguarda al país, de la
que hacen parte central las Bomberas y Bomberos y, por cierto,
los Diputados que han sido y son parte de esta ilustre Comisión
Especial."
Por ello, enfatiza al señor Presidente de la Comisión,
la certeza de expresar con este gesto también el sentir
de la Comisión, al reconocer con afecto y sinceridad,
la labor de don Federico.
Solicita al señor Vallejos se sirva recibir, en consecuencia,
de manos del Vicepresidente Nacional don Domingo Monteverde,
este obsequio institucional, que simboliza nuestro aprecio
y nuestros mejores deseos para su proyecto de vida personal
y profesional.
El Vicepresidente aludido hace entrega del obsequio, con
el aplauso de los presentes.
Enseguida, don Federico Vallejo agradece con emocionadas
palabras este gesto, y resalta el espíritu de camaradería
tan particular que se da en esta Comisión Especial
Legislativa, la que, conforme a su experiencia, es inédita
con relación a otras comisiones.
DISTINCIONES A LA INSTITUCIÓN Y AL SEÑOR
PRESIDENTE NACIONAL.
Al continuar la sesión, el señor Presidente
de la Comisión Especial informó que tenía
en esta oportunidad el alto honor de hacer entrega al señor
Presidente Nacional de la Medalla Oficial de la Cámara
de Diputados, como signo del reconocimiento de esa Corporación
a a la labor realizada por la máxima autoridad bomberil
a favor del progreso del servicio de los Cuerpos de Bomberos
del país.
En razón de ello, el Diputado Presidente de la Comisión
procede a hacer entrega de la Medalla aludida, entre los aplausos
de los asistentes.
Asimismo, informa el señor Presidente de la Comisión
que esta instancia acordó entregar un reconocimiento
a la Junta Nacional, con motivo del próximo Día
Nacional del Bombero, en reconocimiento a la abnegada y generosa
labor que desarrolla la Institución en favor de los
Cuerpos de Bomberos del país, la que solicita entregar
en manos del señor Presidente Nacional, a los señores
Diputados que han ejercido la presidencia de la Comisión
Especial, señores Jorge Ulloa y José Miguel
Ortiz.
Los Diputados aludidos hacen entrega del galvano al señor
Presidente, con los aplausos de los presentes.
CIERRE DE LA SESIÓN.
Finalmente, siendo las 14:15 horas, y habiéndose cumplido
el propósito de esta sesión extraordinaria,
el señor Presidente la declara cerrada, invitando a
sus asistentes a un almuerzo de camaradería que se
ha dispuesto especialmente para esta ocasión.
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Antonio Vásquez Ríos
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Octavio Hinzpeter Blumsak
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SECRETARIO NACIONAL
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PRESIDENTE NACIONAL
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